2020年以来，民建株洲市委会与市住建局、市市场监管局、市金融办等聚焦物业维修资金使用难、小区电梯维修难的问题，借鉴先进地区经验，深入小区调研，积极建言献策，持续推动株洲市维修资金管理使用引入电梯维修保险机制的改革，在全国首次实现使用维修资金增值收益购买电梯保险，获得住建部和省委改革办的肯定推广，形成物业专项维修资金购买电梯保险的“株洲模式”。
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建言献策，提出民生工作新思路
株洲市住宅小区电梯数量1万余台，20%以上的运营时间已经超过15年，其他大部分电梯也运行了5年以上，进入维修高峰期。
调查中了解到，住宅小区电梯普遍存在维保不到位、故障维修难的问题，仅2020年，全市12345市长热线涉及电梯维修的投诉高达606起。同时，全市住宅维修资金的总量超过40亿元，每年的使用量仅为2000万元左右。
从2015年开始，住建部着手鼓励推广电梯保险，借助市场方式解决小区治理的难题。民建株洲市委会会同市住建局、市市场监管局认真调研了成都、宁波、杭州的先进经验后，形成《借鉴“保险+服务”模式，创新城市电梯管理工作》调研报告，推动人保株洲分公司将电梯保险引入到株洲。
2021年初，电梯保险在株洲华晨御园和华晨国际试点，但业主的保险意识不强，推进出现“叫好不卖座”的尴尬。
民建株洲市委会根据调研形成《推动房屋维修资金购买电梯维修保险》提案在2021年湖南省“两会”期间提交。2021年5月“开展物业专项维修资金增值收益用途试点改革”列入湖南省委改革办10大试点改革项目。
借势用力，助推试点改革新举措
2021年底，民建株洲市委会提交了《关于建立物业专项维修资金购买保险机制的建议》的提案，把提案办理的过程转化成推动改革措施落地的过程。
2022年初，第一批试点的500台电梯保险任务已经完成，各方面评估的效果很好。如何将改革提质扩面，改革成果的制度化、法制化成了职能部门的主要难题。民建株洲市委会联系民建会员、政协委员，参与《株洲市物业专项维修资金管理办法》的调研和听证，坚定支持改革举措，促成了《办法》的出台，明确了维修资金增值收益购买电梯保险的方式。
在三一歌雅郡小区调研时了解到，电梯保险在推广上存在业主的参与面不宽，知情权不多的情况。电梯安全是小区治理的重要内容，民建株洲市委会向相关部门建议，将推行电梯维修保险纳入社会治理的范畴，联系市政法委组织职能部门召开座谈会，发挥街道属地社区管理的优势。株洲市天元区山水文园业委会自发编写了试点改革宣传栏，群众了解政策，获得实惠，工作局面逐步打开。
2022年7月，株洲市委副书记胡长春在全国社会治理工作座谈会上介绍了株洲通过引入电梯保险机制推动社会治理的经验，中央政法委《长安评论》也推介了房屋安全治理的“株洲模式”。
长远谋划，探索房屋安全新模式
到2022年底，株洲市参与改革的住宅电梯共计1751台，覆盖79个小区惠及8.12万户近24万业主。改革获得了人民群众的认可，电梯维保质量明显提高，维修响应速度一般不超过24小时，业主得到了实惠。参保小区电梯维修的投诉至今保持零的纪录。
如何将电梯保险这个切入点，拓展到房屋安全管理的全过程。民建株洲市委会确立《积极发挥商业保险在公共安全建设中的作用》作为2022年度重点调研课题，向市委、市政府提出引导和规范保险机构深度参与公共安全治理的建议。
在今年株洲市“两会”期间，民建株洲市委会做了《引入商业保险机制 强化住宅安全治理》大会发言，提出通过“保险+服务”模式建立房屋定期检测机制和灾后理赔的保障机制建议，为日渐严峻的房屋安全治理提出了新的思路。
2023年3月初，民建株洲市委会联合市住建局，提出《关于引入房屋养老保险机制的建议》，通过民建省委会、市政协，委托全国政协委员提交“两会”，以此助推国家在顶层设计的层面进行房屋安全治理模式的探索。
道由白云尽，春与青溪长。始终把握民生的脉搏，充分发挥统一战线重要法宝作用，民主党派与政府部门共研共议、互商互补，建言献策，助推改革，未来可期。
来源丨红网时刻
编辑丨谭林峰
审核丨彭建南 彭敏
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