普通非省会地市虽然占全国城市绝大部分,但它们的发展却受许多限制,主要是好的政策和资源一般都被高能级城市截胡了,经济上有所成就地市除了地缘、特殊产业等先天条件优越的外,就只能通过营商环境优秀所带来的内生经济发育与壮大。
那么有哪些优胜者呢?税收规模便是较能反映发展成果的,各地市在被省会吸掉一部分后还能有较高收入的必定是佼佼者。但万事总有例外,在2022年度的税收十强地级市中就出现了多个意外。
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地市王座之位是难以撼动,必属苏州,因为领先优势实在是太大了,它在原地不动让其他地市追5到10年可能都难赶上。2022年苏州市国内税收虽有13.1%的下跌,但规模仍有3500亿之上,哪怕放到全国城市去排名也能高居第6位,可见苏州经济的强大堪称地市天花板呀。
但为何出现这么大跌幅呢?疫情影响这么大吗?还真不是,主要还是留抵退税规模很大所引起,形成的收入下降的因素要更大。所以也能看到其他大部分地市也都是如此状况,所不同的也就是跌幅不一而已。
东莞、无锡与佛山这几个地级强市的跌幅也都是在10%之上的,因此东莞从2000亿以上下滑至1800多亿,而无锡更是只有1620.6亿了。而佛山市跌幅是前十中最大的,多达16.9%,这也让它的2022年税收只剩下1311亿,被东莞、无锡拉开了许多。
而原本在千亿左右这档的嘉兴、常州等几个城市也同样是走跌,导致2022年佛山之下再无千亿以上税收地市了。当然这并不用悲观,是去年大规模退税所致而且经济明显下滑,从今年开始便会回流,前5月各市的增值税就出现强力反弹了。
但还是出现了两大“奇葩”:榆林与鄂尔多斯,都出现了70%左右的奇迹增速,逆势狂飙中打破了前10地市的原有格局。榆林上一年税收其实已暴涨过一次,已达1200多亿,2022年更是跃进至2108亿;鄂尔多斯也飙升至1900多亿。
而它们这样的狂飙突进不仅跻身前十、将温州、潍坊等市挤了出去,而且还分据第2和第3位了,将已原位上的东莞、无锡挤到了第4和第5去了。这也算是疫情这几年的一个特殊效应吧,能源价格连续飙升,让产地城市的税收获利匪浅呀。
当然这两个城市是属于“另类”,税收随着能源价格涨跌而波动极大,今年煤价有所回落就能看到它们的税收开始显露疲态了,所以它们也不在我们常规考量对象中的。
那么其他前十城市的税收排名与它们的经济总量相适配吗?感觉还是有点差异的。如东莞虽然GDP在地级市中还进不了前5,但税收却要高于无锡、佛山,更非南通泉州可比;嘉兴与惠州也是同样的税收惊艳万分,前者仅低于佛山、惠州也能排名第九。
另还有个珠海也在前10之内,当然它是略有特殊的,特区政策有一定吸税效应,因此税收能级要高于其他地市、收入走高也正常,但能接近千亿也已非常优异了。
如此说来,前十地市的税收排名与它们的GDP状况出入很大,且不说像南通、泉州等GDP大市连前10都进不了,何以如此呢?一部分与各市的产业结构有关,像东莞、嘉兴等工业规模较大,能够产生更多税收;另一大因素就是GDP核算上的问题了,各地可能并不是统一标准的,尺度上可能有所差异。
各位对此是怎么看的?税收与GDP之间哪个更能反映它们的经济规模或实力呢?也来评说下吧。十大地市2022年度的税收收入状况,来看下表详列:
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